售电市场化：电价一定范围内将随行就市

电价改革一直是售电市场随行市电力体制改革最核心的环节，而理不清的化电电价一直被视为改革的难点。 而电价畸高也成为国内工业企业的价定拦路虎。目前我国电价一向种类繁多，范围输配电价成本更是售电市场随行市被认为不够透明，两者都是化电电改的要点。

作为我国能源领域的价定一项重要改革，国家层面即将出台新一轮电改的范围6个配套文件，增强用户购电选择权、售电市场随行市售电侧引入竞争机制等举措将释放更多利好，化电电网开放的价定程度将更大。随着电价构成进一步透明，范围电网收取的售电市场随行市“过路费”还会调整，企业用电成本有望继续降低。化电

9月14日，价定国家能源局官网发布《2013-2014年度全国电力企业价格情况监管通报》，表示要全面、准确反映电价水平变化，促进电价形成机制改革。明确电力企业成本，这将为电价形成机制改革提供基础依据。

电力企业成本中，最为外界关注的是输配电成本。输配电价也是新一轮电改后，已陆续在地方进行试点改革的领域。输配电价改革将打破电网企业统购统销、赚取差价的模式，让电价形成机制更为透明。

《通报》统计分析了全国(不含西藏)主要电力企业的六项价格指标，其中最为引入注意的是，2014年，电网平均购销差价、平均销售电价呈上升趋势。

购销差价指电网企业赚取每度电的差价。除去电网输配电等的成本，以及税收、线损、基金补贴电网等，剩下的则为电网的利润，目前电网输配电成本不透明，业内对电网企业获利有质疑。

2014年全国社会用电量为5.52万亿千瓦时。扣除线损，电网企业平均购销差价有10.17%的同比增长，这就相当于1000亿元的利润增长。电网公司不会主动公布成本，国家能源局公开电价数据，是倒逼电网企业，利于电价机制改革。

在输电、配电、售电都集中于电网企业的电力体制下，电网以挣取购销差价来获得利润的模式，正是此次电力改革的焦点。

根据电改“9号文”提出的要求，今后将单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，输配电价与发售电价在形成机制上分开，并向社会资本放开配售电业务。

实行输配电价改革，售电放开，电网企业只收取输配过网费，就不存在统购统销时成本和利润不透明的情况，也更利于监管部门的监管。

目前，6省(区)1市已经获准进行输配电价改革试点，其中深圳、蒙西、宁夏的试点改革方案已经获批。

此外，从各省(区、市)居民用电类别平均电价水平看，2014年，居民用电平均电价水平最高的前五位分别是：深圳0.715元/千瓦时、广州0.654元/千瓦时、广东0.647元/千瓦时、江西0.619.元/千瓦时、湖南0.607元/千瓦时。

排在后五位的分别是：云南0.476元/千瓦时、广西0.461元/千瓦时、宁夏0.456元/千瓦时、内蒙古(西部)0.440元/千瓦时、青海0.407元/千瓦时。

电改全面推开后，电网企业的盈利模式可能是固定收益率，监管部门将主要监管输配电成本，售电和电价实现一定的市场化，电价一定范围内随行就市。

(责任编辑：时尚)